央行：15日起实施平均法考核存款准备金

【摘要】为进一步完善存款准备金制度，优化货币政策传导机制，增强金融机构流动性管理的灵活性，中国人民银行决定，自2015年9月15日起改革存款准备金考核制度，由现行的时点法改为平均法考核。

　　为进一步完善存款准备金制度，优化货币政策传导机制，增强金融机构流动性管理的灵活性，中国人民银行决定，自2015年9月15日起改革存款准备金考核制度，由现行的时点法改为平均法考核。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　即维持期内，金融机构按法人存入的存款准备金日终余额算术平均值与准备金考核基数之比，不得低于法定存款准备金率。同时，为促进金融机构稳健经营，存款准备金考核设每日下限。即维持期内每日营业终了时，金融机构按法人存入的存款准备金日终余额与准备金考核基数之比，可以低于法定存款准备金率，但幅度应在1个(含)百分点以内。将存款准备金时点法改为平均法考核，既可以为金融机构管理流动性提供缓冲机制，也有利于平滑货币市场波动。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　现行存款准备金制度从1998年改革实施至今，我国对金融机构存款准备金实行时点法考核，金融机构存款准备金需每日达到法定要求。具体做法是，每月的5、15、25日的时点缴纳存款准备金，根据月末、10日和25日的存款基数，实行原则是多退少补。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　在外汇占款连续稳定大额增加的背景下，存款准备金施行时点法考核有助于熨平流动性波动。但在外汇占款持续减少甚至负增长的状态下，时点法存款准备金考核办法就会放大流动性波动。比如，商业银行月底一般性存款余额往往会多增，那么对应的下月5日就需要补缴一大笔准备金，从而造成时点性的资金面波动。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　存款准备金施行平均法考核，要求金融机构按法人存入的存款准备金日终余额算术平均值与准备金考核基数之比，不得低于法定存款准备金率。同时，为了进一步完善存款准备金制度，优化货币政策传导机制，增强金融机构流动性管理的灵活性，央行给出了存款准备金考核的每日下限：每日营业终了时，金融机构按法人存入的存款准备金日终余额与准备金考核基数之比，可以低于法定存款准备金率，但幅度应在1个(含)百分点以内。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　央行日前公布的8月末人民币存款余额为134.05万亿元，按照上述原则，商业银行可动用的最高紧急备付资金为1.34万元。但商业银行同时一次用足这1个百分点的可能性很低，保守估计，存款准备金考核办法改为平均法后商业银行可动用的紧急备付资金可超过1万亿元。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　存款类金融机构有了这1万亿元紧急备付资金，足以应对突发事件而引起的流动性异常波动。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　央行研究局首席经济学家马骏认为，这项改革是存款准备金考核方法的改革，不是降法定存准率。新方法的主要效果是允许银行有更大的灵活性来管理流动性，也有利于减少对市场利率的冲击。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　市场人士分析认为，新的准备金考核制度配合了银监会对商业银行存款的日考核监管，法定存款准备金与存款保持趋势一致即可，而且预留了1%的冲击垫，将在边际上小幅放松银行超额存款准备金要求。此外，这项改革也将在A股市场上得到正面反应。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　央行解读：存款准备金平均法不会影响市场流动性Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　1、实施存款准备金平均法考核的背景是什么?Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　答：1998年存款准备金制度改革至今，我国对金融机构存款准备金实行时点法考核，金融机构存款准备金需每日达到法定要求。即维持期内每日营业终了时，金融机构按法人存入的存款准备金余额与准备金考核基数之比，不得低于法定存款准备金率。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　目前，主要经济体央行均采用平均法考核存款准备金。平均法考核方式给予金融机构流动性管理上更多的便利性，但也对中央银行流动性管理提出更高要求。随着我国金融改革的不断深化，逐步具备了存款准备金实施平均法考核的基础。将存款准备金考核标准由每日达标改为平均达标，既可以为金融机构管理流动性提供缓冲机制，增强灵活性，也有利于改善货币政策传导机制，为货币政策操作框架转型创造条件。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　2、改革存款准备金考核制度对于金融机构流动性管理有何积极意义?Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　答：此次改革存款准备金考核制度，采取小步审慎推进的做法，对存款准备金实施平均法考核的同时，辅以日终透支上限管理。实施平均法的目的主要是提高金融机构管理流动性的灵活性和便利性，而不是增强透支能力。改革后的考核制度有助于金融机构平衡好资金运用效率和流动性安全的关系，督促其不断提高流动性管理的主动性和科学性，也有利于平滑货币市场波动。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　3、存款准备金考核由时点法改为平均法会不会释放大量流动性?Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　答：存款准备金考核由时点法改为平均法，可以降低金融机构应对突发性支付的超额准备金需求，提高资金使用效率，在流动性存在一定缺口时可以释放一定的流动性，但在当前流动性合理充裕的情况下，此次改革基本不会对市场流动性造成影响。下一步，央行将按照稳健货币政策的总体要求，结合货币市场流动性状况，进一步提高公开市场操作的灵活性，保持流动性合理充裕和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳适度增长。Lmo客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台