通关忙韧性足潜力大——陆路口岸见证“一带一路”经贸合作走深走实

【摘要】盛夏时节，骄阳似火。从新疆霍尔果斯公路口岸放眼望去，一排排产自陕西、河南等地的铲车、客车、自卸车整齐摆放，通过“界桥交接”的零接触模式出口到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等“一带一路”沿线国家。

　　霍尔果斯海关关员正对出口商品车进行巡查验核。（霍尔果斯海关供图）

　　视线转向西南，在云南磨憨口岸，满载着泰国榴莲、老挝糯米、越南巴沙鱼等特色产品的货运列车，通过这里源源不断驶往昆明，再分发至广州、重庆、上海等地。

　　陆路口岸，是观察外贸的重要窗口。今年上半年，多重挑战之下，我国外贸实现稳步增长，展现出较强韧性，外贸结构持续优化，含金量更足，伙伴更多元。上半年外贸的一大亮点，就是我国与“一带一路”沿线国家的经贸合作。

　　海关总署数据显示，今年上半年，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长17.8%，比我国外贸整体增速高出8.4个百分点。

　　据霍尔果斯铁路口岸站统计，截至6月30日，今年上半年经霍尔果斯口岸开行的中欧班列达3181列，同比增长9.31%；过货量448.92万吨，同比增长4.73%。目前，霍尔果斯通行班列线路通达境外18个国家和地区，运输货物品类包含服装百货、电子产品、机械配件等200余种。

　　霍尔果斯海关关长李清华告诉记者，霍尔果斯海关持续在服务中欧班列提质增效上出实招，大力推行铁路舱单归并，充分发挥中欧班列“铁路快通”模式和“准轨换宽轨”“关铁通”项目势能，有效推动物流供应链保通保畅。

　　边检民警在新疆霍尔果斯出入境边防检查站执勤。新华社记者丁磊摄

　　这样的“成绩单”来之不易——

　　面对疫情防控压力的加大，各地各部门积极采取措施，统筹口岸疫情防控和通关便利化，通过“界桥交接”“甩挂”“接驳”“吊装”等非接触式货物交接通关方式，保障物流货运的畅通。

　　记者在位于中哈边境地区的伊犁哈萨克自治州都拉塔口岸看到，工作人员驾驶装卸设备“正面吊”在货物堆场将集装箱抓起，驶向国门，稳稳安放到国门另一侧等候的货车上，整个过程四五分钟，全程人员无接触、货物顺畅交接。

　　“疫情防控对口岸通关提出了更高的要求，我们因时因势做好监管和服务，与哈方相关部门和企业密切沟通，尽最大努力为双边贸易往来提供及时、可靠的海关保障。”都拉塔海关副关长朱冬梅告诉记者。

　　基础设施“硬联通”的不断加速，让“一带一路”经贸合作的活力更足——

　　民生国际货物运输代理公司经理吴杨不久前从万象进口了一批老挝糯米到重庆。他告诉记者，中老铁路不仅将物流时间缩短到4天左右，贸易商的资金周转压力明显减轻，每集装箱还能节约成本约200美元。

　　去年12月，“一带一路”标志性工程中老铁路正式开通运营。半年多来，累计发送货物超过400万吨，呈现量质齐升态势。国内21个省区市先后开行了中老铁路跨境货运列车，运输货物的品类由开通初期的化肥、百货扩展至电子、光伏、冷链水果等100多种，已覆盖泰国、缅甸、老挝、马来西亚、柬埔寨、新加坡等近10个国家和地区。

　　5月21日，重庆海关工作人员在全国首趟陆海新通道中老铁路“铁路快通”出境班列发车前进行检查。新华社记者唐奕摄

　　规则标准“软联通”的不断提效，让“一带一路”经贸合作的纽带更紧——

　　6月8日，“中国+中亚五国”外长第三次会晤通过了《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》。加快推进现有口岸设施设备现代化改造，延长口岸开放时间，拓展中国同中亚国家“智慧海关、智能边境、智享联通”合作试点，探讨开展国际贸易“单一窗口”、电子证书联网等领域的交流与合作……一系列务实举措，助力中国和中亚五国口岸通关能力的全面加强。

　　口岸通关效能的提高离不开制度保障。“经认证的经营者”（AEO）制度由世界海关组织倡导，旨在通过海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，给予企业通关便利。不同国家海关之间可以通过AEO互认，给予对方符合资质的企业相关便利。

　　“在与我国签订AEO互认协议的48个国家和地区中，有32个是共建‘一带一路’的国家（地区）。”海关总署副署长王令浚说，中国与哈萨克斯坦“关铁通”项目已经在中哈边境的阿拉山口和霍尔果斯铁路口岸启动试运行。同时，“一带一路”国家优质农产品食品的进口准入也在不断扩大。

　　目前，我国已与149个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。朋友圈不断扩大的背后，是“一带一路”经贸合作给各方带来的实实在在的获得感。

　　“末梢”变“前沿”，昔日小驿站成为今朝大枢纽。通关忙，韧性足，潜力大，漫长国境线上的陆路口岸，见证着共建“一带一路”这一世纪工程成为造福各方的“发展带”“幸福路”。