谋划和布局未来产业，习近平总书记指明工作重点

【摘要】第一观察 | 开局之年中央政治局首次集体学习聚焦未来产业发展

第一观察 | 开局之年中央政治局首次集体学习聚焦未来产业发展

1月30日下午，中共中央政治局就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习，习近平总书记发表了重要讲话。“十五五”开局之年，中央政治局首次集体学习聚焦这个课题，传递出新征程上我国将加快培育和发展未来产业，以现代化产业新优势把握未来发展主动权的鲜明信号。

未来产业由前沿技术驱动，具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点。“十五五”规划建议提出，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，这些领域正是未来产业的典型代表。

过去一年，习近平总书记多次就培育未来产业作出部署：去年4月主持中共中央政治局集体学习，聚焦“加强人工智能发展和监管”；赴上海考察“模速空间”大模型创新生态社区；在山西考察时强调“围绕发展新质生产力因地制宜布局新兴产业和未来产业”。

瞄准2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”是首要战略任务。未来产业将成为现代化产业体系的重要支撑，也是重塑全球经济版图的关键要素。

此次集体学习，习近平总书记深刻阐述了发展未来产业的重要意义——

“培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。”

2025年，工业和信息化领域对我国经济增长的贡献已超四成。我国拥有人工智能企业数量超过6000家，量子科技研发多点开花，生物制造迈向万亿级产业，脑机接口技术进入植入人脑的新阶段……未来产业蓄势发力，为高质量发展注入源源不断的新动能。

如何谋划和布局未来产业？习近平总书记指明工作重点：

需要科学谋划、全局统筹——

习近平总书记明确，要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向；要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素；要强化产业协同。

这就要求我们聚焦“十五五”规划建议提到的重点领域，科学论证技术路线，突出因地制宜，防止一哄而上，同时还要谨防未来产业与传统优势产业、战略性新兴产业脱节，要不断深化产业融合。

坚持“产业出题、科技答题”——

科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。去年全国两会期间，习近平总书记明确要求，“让创新链和产业链无缝对接”。

此次集体学习，习近平总书记提出“要充分发挥新型举国体制优势”“加大重点领域关键核心技术攻关力度”“加快科技成果转化应用”等要求，进一步明晰了推动科技创新和产业创新深度融合的路径、方向。

激发企业作为创新主体的活力——

“很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。”习近平总书记鲜明提出，要发挥企业主体作用。

落实这一部署，需要构建以企业为核心、多方协同的产业生态体系，推动各类创新资源向企业集聚，培育壮大科技领军企业，促进中小企业专精特新发展，推动产业持续向前沿和高端领域迈进。

加大支持力度、健全治理体系——

未来产业培育周期长、市场风险大，发展涉及面广，习近平总书记强调“政府要做好服务”和“健全治理体系”。

一方面，要完善财税等政策，大力发展科技金融，全方位做好人才培养、引进、使用工作；另一方面，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既“放得活”又“管得好”。

今天的未来产业可能就是明天的战略性新兴产业、后天的支柱产业。开启未来，时不我待。

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